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      索引號: 000000000-2020-00152 發布機構: 政府辦公室
      生成日期: 2020-06-12 廢止日期:
      文 號: 主題分類: 規劃計劃
      關鍵詞:

      兵團辦公廳關于印發《2019—2023年兵團黨員教育培訓工作規劃》的通知

      各師市、院(校)黨委,兵團機關各部門、各直屬機構黨組(黨委):

      《2019—2023年兵團黨員教育培訓工作規劃》已經兵團黨委領導同志同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

      中共新疆生產建設兵團委員會辦公廳

      2020年4月30日

      (此件公開發布)

      2019—2023年兵團黨員教育培訓工作規劃

      為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實新時代黨的治疆方略和對兵團的定位要求,切實提高兵團黨員教育培訓工作質量,根據《中國共產黨章程》《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》和有關黨內法規,制定本規劃。

      一、 總體要求

      黨員教育培訓工作,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實新時代黨的建設總要求,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,以堅定信仰、增強黨性、提高素質為重點,堅持思想建黨、理論強黨、從嚴治黨,堅持圍繞中心、服務大局,堅持分類指導、按需施教,堅持聯系實際、繼承創新,堅持簡便易行、務實管用,聚焦新疆工作總目標和兵團職責使命,不斷增強黨員教育培訓的針對性和有效性,引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。

      從2019年開始,用5年時間,有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓,把全體黨員普遍輪訓一遍,實現以下工作目標。

      ——習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育更加扎實深入,黨的創新理論更加入腦入心,廣大黨員自覺踐行新思想、適應新時代、展現新作為,進一步增強做到“兩個維護”的政治定力,統一意志、統一行動、步調一致向前進。

      ——新時代黨的治疆方略和對兵團的定位要求學習教育更加系統深入,深刻領會習近平總書記關于新疆和兵團工作的重要講話和重要指示批示精神,廣大黨員更好履行“三大功能”、發揮“四大作用”,服務新疆工作總目標的自覺性不斷增強。

      ——教育培訓效果更加顯著,廣大黨員理想信念進一步堅定、黨性觀念進一步增強、宗旨意識進一步強化、能力素質進一步提升、紀律作風進一步過硬、先鋒模范作用進一步發揮,特別是履行維穩戍邊職責使命的思想根基進一步筑牢。

      ——新時代黨員教育培訓體系更加健全,集中培訓逐步走向常態,日常教育更加規范,滿足多樣化需求的培訓能力不斷提升,推動形成教育和管理、監督、服務有機結合的黨員隊伍建設工作鏈條。

      二、 習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓

      (一)把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。各級黨組織要將習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育擺在黨員教育培訓最突出位置,各級黨委(黨組)每年制定學習計劃,列出必讀書目和篇目,明確學習要求,基層黨組織要結合黨員日常教育管理認真抓好落實。黨員教育培訓機構要將習近平新時代中國特色社會主義思想作為主課,全面納入教學計劃和教學布局。黨員要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課,讀原著、學原文、悟原理,深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系、豐富內涵、精神實質、實踐要求,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,增強政治自覺、理論自信、情感融入,做到真學真懂真信真用。黨員領導干部應當堅持更高標準、更嚴要求,帶頭學習實踐。

      (二)建立健全習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制。以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容,建立較為完備的課程體系??偨Y運用“不忘初心、牢記使命”主題教育中形成的好做法好經驗,加強理論教育特點和規律的研究,開發一批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的教學案例和現場教學點。加強理論解讀闡釋,團處級以上黨員領導干部結合分管領域、分管工作,通過專題講座、報告會、學習論壇等多種形式每年至少進行1次理論宣講。發揮“兩微一端”等新媒體優勢,組織黨員在線學習。注重發揮黨支部直接教育黨員的作用,落實“三會一課”等制度,對黨員開展經常性教育,引導廣大黨員把不忘初心、牢記使命作為終身課題。完善理論學習考核評估機制,強化評學、考學措施,用好網上測試、知識競賽等考評方式,有效傳導學習壓力,增強學習自覺,推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走。

      (三)引導黨員自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學習貫徹習近平總書記關于新疆和兵團工作的重要講話和重要指示批示精神結合起來,與學習貫徹新時代黨的治疆方略和對兵團的定位要求結合起來,與推進兵團深化改革和向南發展重點任務結合起來,大力選樹和宣傳學懂弄通做實的先進典型,引導黨員深刻認識習近平總書記關于新疆和兵團工作的重要講話和重要指示批示是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是推動兵團改革發展穩定的根本遵循和科學指南。進一步統一思想、凝聚共識,切實把學習成果轉化為貫徹落實黨中央決策部署和兵團黨委部署要求的具體行動,轉化為維護社會穩定、推動兵團深化改革和向南發展的重要舉措。

      三、 黨員教育培訓主要內容

      (一)聚焦基本任務。根據《中國共產黨黨員教育管理工作條例》,適應新時代黨員隊伍建設需要,突出政治功能,切實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓,全面落實政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方面基本任務,把黨性教育和理想信念教育貫穿始終,以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為目標,對黨員進行系統教育培訓。以慶祝中國共產黨成立100周年系列活動為契機,加強黨史、新中國史,黨的優良傳統、中華優秀傳統文化,社會主義核心價值觀、愛國主義和兵團歷史、兵團精神的教育培訓,引導黨員從兵團精神和老兵精神、胡楊精神中汲取前進力量。強化黨的民族、宗教理論政策教育培訓,認真組織學習新疆“四史”和《中央新疆工作協調小組關于新疆若干歷史問題研究座談紀要》精神,深入開展“五個認同”教育,牢牢把握意識形態領域主動權,不斷增強斗爭精神、提高斗爭本領。深化黨的宗旨意識教育培訓,注重在“訪惠聚”、駐連管寺、“民族團結一家親”等工作實踐中,團結凝聚各族群眾堅定不移跟黨走。

      (二)圍繞中心工作。著眼統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,緊扣黨和國家重大決策部署、重要會議活動、重要時間節點及兵團黨委工作安排,有針對性地開展黨員教育培訓。結合落實不忘初心、牢記使命的制度,重點加強黨的創新理論、理想信念、政治紀律和政治規矩等教育培訓。把黨員教育培訓與各級各類干部教育培訓有機結合起來,圍繞貫徹落實新發展理念、實施“七大戰略”、打好“三大攻堅戰”、積極融入“一帶一路”建設、發揮兵團“三大功能”“四大作用”等,重點加強黨的路線方針政策、世情國情黨情、總體國家安全觀和新疆、兵團形勢任務等教育培訓,不斷強化“兵”的意識、提升“兵”的能力。緊緊圍繞全面建成小康社會、新疆工作總目標和兵團職責使命,持續推進兵團維護社會穩定、深化改革、向南發展重點任務的再學習、再教育,不斷增強黨員推動經濟社會發展、保障和改善民生、促進兵地融合、全面從嚴治黨等重點工作的能力。

      (三)體現不同領域特點。在連隊,重點圍繞鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉村振興戰略和提升致富帶富能力開展黨員教育培訓。在城鎮社區,重點圍繞加強城鎮治理、服務社區群眾、建設美好家園開展黨員教育培訓。在機關事業單位,重點圍繞提高依法行政能力,增強服務群眾本領開展黨員教育培訓。在學校,重點圍繞堅持馬克思主義指導地位、落實立德樹人根本任務、培養社會主義建設者和接班人開展黨員教育培訓。在國有企業,重點圍繞加強黨對國有企業的領導、深化國有企業改革、實現國有資產保值增值開展黨員教育培訓。在非公有制經濟組織和社會組織,重點圍繞貫徹“兩個全覆蓋”要求,堅持正確政治方向、團結凝聚職工群眾、促進企業健康發展、有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任等開展黨員教育培訓。

      四、 黨員教育培訓重點任務

      (一)基層黨組織書記集中輪訓。重點開展黨的創新理論、黨建工作實務、群眾工作、基層治理等教育培訓,努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織帶頭人隊伍?;鶎狱h組織書記每年至少參加1次上級黨委(黨組)舉辦的集中輪訓,對新任基層黨組織書記一般應在半年內進行任職培訓。兵團黨委組織部針對不同領域基層黨組織書記實施培訓,每年舉辦培訓班不少于4期,并擇優選派基層黨組織書記參加中央組織部舉辦的專題培訓班;兵團黨委組織部聯合兵團黨委直屬機關工委、兵團教育局黨組、兵團國資委黨委每年舉辦行業系統基層黨組織書記培訓班不少于1期。各級黨委(黨組)要結合實際開展基層黨組織書記培訓,確保每年輪訓一遍。各師市要用好援疆資源,每年組織一定數量的基層黨組織書記赴內地省市開展培訓。

      (二)基層黨務工作者專題培訓。重點開展業務能力和工作水平提升,貫徹執行政策的堅定性和自覺性等教育培訓。黨內重要法規制度印發、重大會議召開、重點工作部署后,及時開展專題培訓,對新任基層黨務工作者一般應在半年內進行任職培訓。兵團黨委組織部每年至少舉辦1期黨員教育工作骨干培訓班。各級黨委(黨組)要定期組織基層黨務工作者進行集中培訓,每年不少于1次。

      (三)青年黨員提質培訓。重點開展系統理論教育和嚴格黨性鍛煉,引導他們銘記兵團歷史、傳承紅色基因、培養奮斗精神、練就過硬本領。兵團黨委組織部每年從連隊(村、社區)“兩委”成員及后備人選、基干民兵、先進模范人物、鄉土人才、致富能手中選調200名左右青年骨干黨員參加培訓。各級黨委(黨組)要建立基層青年黨員信息庫,及時跟進培訓培養。

      (四)新黨員筑基培訓。重點開展黨的基本知識、黨性黨風黨紀、黨的優良傳統等教育培訓,強化思想入黨,提升他們的政治覺悟和理論素養。采取集中學習、黨課教育、開展主題活動等方式,預備黨員在預備期內和轉正后1年內一般要各參加1次由上級黨組織組織的集中培訓。

      (五)全體黨員普遍輪訓。充分發揮各級黨校在黨員教育培訓中的主渠道、主陣地作用,兵師黨委黨校每年面向基層黨員安排一定比例班次開展教育培訓。各級黨委(黨組)要開展“全體黨員進黨?!被顒?,確保能夠參加集中培訓的黨員5年內至少在黨校接受1次培訓,并通過精準分類,切實提高黨員培訓的針對性和有效性。對集中學習培訓存在困難的黨員,以黨支部為單位精選教育培訓內容,采取送學上門等方式開展教育培訓。對老年黨員,重點開展黨的創新理論、形勢政策等教育培訓,引導他們保持革命本色、發揮傳幫帶作用。對流動黨員,重點開展黨員意識、組織觀念、紀律規矩等教育培訓,引導他們主動接受黨組織的教育管理,自覺參加組織生活,充分發揮作用。對下崗失業人員中的黨員,要將黨的理論教育和黨性教育與開展政策學習和技能培訓結合起來,幫助他們增強就業創業信心和能力。

      五、 黨員教育培訓方式方法

      (一)完善組織形式。堅持集中培訓、集體學習、個人自學和組織生活、實踐鍛煉有機結合,增強黨員教育培訓工作的規范性、針對性、系統性。按照黨中央部署要求,兵團黨委每年研究確定重點項目、對象和專題,采取兵團示范培訓、師級重點培訓、團場普遍培訓、基層黨委兜底培訓的形式,開展黨員集中培訓。各級黨組織要通過理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等,抓實集體學習。黨員領導干部每年到所在黨支部或聯系掛鉤單位至少講1次黨課。引導黨員根據自身實際和工作需要,利用業余時間開展自學。堅持民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,認真開展批評和自我批評,咬耳扯袖、紅臉出汗,讓黨的組織生活真正起到教育提高黨員的作用。通過設崗定責、承諾踐諾,引導黨員立足崗位、創先爭優。認真總結新冠肺炎疫情防控工作經驗,深入開展黨員進社區活動,鼓勵和引導黨員參與結對幫扶、志愿服務等。注重心理疏導和人文關懷,幫助解決實際問題,增強黨員政治榮譽感、組織歸屬感。

      (二)豐富教學方式。靈活運用講授式、研討式、模擬式、互動式、觀摩式、體驗式等教學方法,探索“課堂+基地”實訓模式,增強教育培訓的吸引力感染力。大力推進線上培訓常態化,開設“領導干部大講堂”“基層黨組織書記講壇”,圍繞黨員普遍關注的熱點難點疑點問題解疑釋惑,提升基層黨務工作者理論水平和實操能力,推動優質培訓資源直達基層。加強案例培訓,選好用好各條戰線各個領域各個行業的生動鮮活案例,建立兵團黨員教育培訓案例庫。開展典型教育,深入挖掘宣傳各類先進典型,開展“喜迎建黨100周年,我與黨的故事”等展評活動,推動“學身邊人,做身邊事”,在潛移默化中落地見效。組織黨員就近就便到黨性教育基地學習、重溫入黨誓詞、過“政治生日”。

      (三)創新運用信息化手段。加強兵團黨員教育培訓信息化建設,完善黨員教育平臺功能,5年內將全部基層站點設備更新一遍,擴大黨員教育終端站點覆蓋面。用好“共產黨員”教育平臺、“學習強國”學習平臺,利用兵團黨員教育微信公眾號和手機APP等載體精準推送學習內容,引導黨員主動學網用網,每年利用網絡平臺至少組織1次理論測試和黨性教育知識競賽,檢驗學習成效。依托全國黨員管理信息化工程,建立黨員教育培訓電子檔案。貫徹落實中央組織部加強新時代黨員教育信息化建設的指導意見,統籌推進遠程教育、電化教育、網絡新媒體平臺教育,提高兵團黨員教育培訓現代化水平。

      (四)強化制度建設。完善需求調研制度,通過問卷調查、談心談話、走訪調研、大數據分析等方式,精準掌握黨員學習需求和參訓意愿。健全集中輪訓制度,各級黨委(黨組)根據黨中央決策部署和兵團黨委部署要求,每年就黨員集中輪訓作出安排,分期分批組織實施。落實學時制度,黨員每年參加集中培訓和集體學習時間一般不少于32學時,基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間不少于56學時、至少參加1次集中培訓。黨員領導干部除執行干部教育培訓的有關規定外,還應帶頭參加所在單位的黨員教育培訓。探索建立網上學時登記制度,制定不同學習平臺間積分轉換辦法,統一納入學時統計。建立兵團黨員教育教學資源建設考核獎補機制。

      六、 組織領導和基礎保障

      (一)落實領導責任。各級黨委(黨組)要認真履行黨建主體責任,把黨員教育培訓工作作為黨建工作重要組成部分,每年至少研究1次。黨委(黨組)書記要履行第一責任人職責,加強對黨員教育培訓工作的組織領導。兵團黨委建立黨員教育管理工作協調機構,落實黨員教育培訓聯席會議制度,各級黨委(黨組)都要建立相應機制。各級組織部門要發揮牽頭抓總作用,健全黨員教育機構,完善職能職責,配足配強工作人員,相關職能部門密切配合,形成齊抓共管的格局。各基層黨組織采取專兼職結合的方式明確人員負責黨員教育培訓工作,黨支部要落實好抓黨員日常教育工作的直接責任。

      (二)夯實基礎保障。落實黨員教育講師聘任制,建立兵團黨員教育培訓師資庫,選聘100名左右政治素質過硬、實踐經驗豐富、理論水平較高的黨員教育講師,加強專業化能力培訓,實行動態管理,重大理論或政策宣講時,有計劃地組織到基層授課,各師市黨委根據實際建好師資庫。充分發揮各級黨校主渠道、主陣地作用,將黨員集中培訓作為重要任務,充分利用黨員活動場所、黨員服務中心、黨員教育站點、黨性教育基地、警示教育基地等開展黨員日常教育培訓。用好全國黨員教育培訓通用教材、優秀教學案例,開發具有新疆特點和兵團特色、務實管用的本土教材,攝制重大題材專題教育電視片,定期開展黨員教育培訓教材展示交流活動。各級黨組織要為黨員推薦學習書目,提供學習資料。各級黨委要將黨員教育管理工作經費納入財政預算,結合實際按照黨員數量劃撥,形成穩定的經費保障機制。各級黨委留存的黨費主要用于教育培訓黨員、支持基層黨組織開展組織生活。支持開展黨員教育教學課件制作、教材開發和黨員教育站點設備更新、日常運維等。加強對南疆師市、邊境團場、少數民族聚居團場黨員教育培訓資金、政策的支持力度。

      (三)加強學風建設。各級黨組織要力戒形式主義、官僚主義,防止教育培訓表面化、程式化、庸俗化,防止學用脫節、空洞說教,防止不分層次對象“一刀切”“一鍋煮”,防止多頭調訓、重復培訓、長期不訓,防止檢查過多、過度留痕。黨員教育培訓機構要堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。黨員要端正學習態度,嚴守培訓紀律。黨員領導干部要先學一步、學深一層,發揮示范表率作用。

      (四)嚴格考核評估。將黨員教育培訓工作作為黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。結合組織生活會、民主評議黨員等,組織黨員述學評學。將黨員教育培訓考核結果,作為黨組織和黨員評先評優的重要依據。各級黨委(黨組)要結合實際抓好本規劃的貫徹落實,兵團黨委組織部2021年對本規劃實施情況進行中期檢查評估,2023年下半年進行總結評估。

      中共新疆生產建設兵團委員會辦公廳

       2020年5月6日印發


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